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　　長江商報消息 專家稱建立全國統一的電子檔案系統迫在眉睫
　　據新華社電 據專家統計，全國每年收取的檔案托管費至少達數十億元。記者查詢發現，全國尚無哪個省市公開過檔案保管費的具體使用、支出細目。媒體質疑，保管檔案本應是公益服務，應由政府買單。
　　案例
　　北漂給檔案落腳花費幾千元
　　2002年到北京打拼的“北漂”李健，其所在的民營公司不管檔案，需要他自己拿到人才市場掛靠。於是，從2002年開始，李健每年都要繳納檔案保管費。
　　2013年前，檔案每年收費240元。11年間，李健共花了2640元。2013年1月，這筆收費降至一年120元。幾年加起來，李健在檔案保管上一共花了近3000元。
　　“來北京10年多了，我自己還沒買房，可是，給幾張檔案找個落腳的地方，卻已經花了幾千元。”李健不解：一份薄薄的人事檔案，為什麼一年要收一兩百元的保管費？
　　調查
　　支出細則未曾公佈
　　根據北京市人力資源和社會保障局提供的數據，截至2014年6月底，北京市、區縣存檔機構共管理檔案170萬份，存檔費在2013年1月起由240元下調至120元。不過，即便收費下降，每年產生的存檔費仍逾億元。
　　專家估算，全國200多個地級市，每個市每年收費少則數百上千萬元，大城市動輒上億元，全國每年收取的檔案托管費至少達數十億元。
　　記者查詢發現，全國尚無哪個省市公開過檔案保管費的具體使用、支出細目。
　　深圳大學管理學院教授肖俊表示，檔案托管費像一個“怪胎”：是服務，但做起來不像服務；像買賣，但又不是買賣，還具有壟斷性。因為“棄檔”“自揣檔案”是違法違規的，所以“消費者”甚至沒有說“不”的權利。
　　人才市場工作人員稱，“沒有戶籍檔案和人事檔案信息，要在當地報考公務員、買房等，都會受影響”。
　　改進
　　有地方已取消，有地方仍在收
　　北京大學政府管理學院教授趙成根認為，“讓存檔人付費不合理，公共服務業務應由政府買單。”
　　記者瞭解到，這項備受爭議的收費，在一些地方已經取消。如江蘇省取消了檔案托管收費的規定，山東青島開發區則停止了收費。但除去江蘇、山東青島等少數地區，全國多數省份仍在收取這筆費用，甚至金額更大、名目更多。河北省存檔費標準曾達到40元/月，2011年之後收費下調為單位委托保管20元/月、個人委托保管15元/月。
　　國家行政學院教授汪玉凱表示，清理和規範行政事業性收費是政府的自我革命，也是政府職能轉變和簡政放權的必然要求。
　　“免除檔案保管費，是打破人才流動藩籬具體、有效的手段。雖然地方政府少了一筆小錢，但卻能給經濟發展註入更多動力。”肖俊表示。
　　不少檔案管理人員表示，面對一個城市動輒數十萬乃至上百萬份紙質檔案，丟失、損毀時有發生，管理人員數量有限，這項涉及數億人命運的制度必須在體制、理念和技術上進行改革，建立全國統一的電子檔案系統已經迫在眉睫。“信息時代，搜集規整檔案不能還靠手指頭，人事檔案電子化不僅更加便捷，也是當下個人信用管理體系建設的需要。”趙成根說。
　　建全國統一的電子檔案系統迫在眉睫　　（原標題：全國每年數十億檔案保管費去向成謎）